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    工作要闻
    聚焦聚力抓治理 毫不松懈保安全
    ——2019年“扫黄打非”工作综述
    2020-01-06   浏览次数: 次    [ ]


    2019年,“扫黄打非”战线以雷霆之势,高高打、重拳频出,严厉打击非法有害出版传播活动,大力扫除淫秽色情等文化垃圾,有效净化了社会文化环境、维护了新闻出版传播秩序、巩固了宣传思想文化阵地、?;ち饲嗌倌杲】党沙?,有力服务了党和国家工作大局。全国共查缴各类非法出版物1710万件,处置网络有害信息1113万条,取缔关闭网站8.4万个,查处各类案件1.1万起。

    突出首要任务,保障文化安全

    为庆祝新中国成立70周年营造良好思想文化环境,是“扫黄打非”工作全年工作主线,也是最重要任务。

    围绕“保安全、保稳定”总目标,各地“扫黄打非”部门下好先手棋、打好主动仗,一项工作接着一项工作地做,一个节点接着一个节点地抓,保持了全年高压态势。

    针对意识形态领域复杂多元、新情况新问题不时现的势,坚持抓早抓小,密切关注苗头性、倾向性问题,保持高度警惕敏感,第一季度就查办“扫黄打非”案件1000多起,及时对一批重点线索进行了核处。

    在元旦春节、全国“两会”等重点时段,迅速开展网上网下有害出版物及信息专项清查;3月至11月,全面开展“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”五大专项行动,深化多个集中整治,务求取得实效。在暑期和开学前后,开展高校及其周边复印店专项整治、中小学图书馆图书审查清理专项行动等工作,有效排除并防范了文化安全风险点。

    工作中,坚持将查办案件作重要抓手,坚决从严打击各类涉黄涉非违法违规行为。全国“扫黄打非”办公室联合公安部等挂牌督办大案要案308起。

    针对非法有害出版传播活动,各地“扫黄打非”部门积极开展有关集中整治,强化协作联防、实施专项打击,有力高效查处一批非法出版、传播有害信息及涉非法宗教的大案要案。全国累计查缴非法有害出版物及宣传品125万余件,处置有害信息270余万条。浙江、广东、山东等地成功查办多起典型案件。

    进一步推动落实首要任务、排查安全隐患,国庆前夕,全国“扫黄打非”办公室联合中央六部门组成6个督导检查组,对12个省区市开展专项行动督查和网上督查、市场暗访,发现市场问题点位200余处、网上有害信息140余条,均严格督促整改。各省区市“扫黄打非”办公室也分别组织开展辖区督导检查,确保地方工作落地见效。

    回应群众关切,整治突出问题

    紧抓人民群众关心的“黄”“非”突出问题,积极探索治本之策。

    针对淫秽色情信息易发、多发问题,“扫黄打非”部门坚持打防并举,一边强化打击,一边严格管理。各地各部门深入推进“净网2019”专项行动,共取缔关闭淫秽色情网站4.3万个,处置淫秽色情等信息373万条。

    坚决铲除涉黄直播平台,查办多起大案。湖北黄冈、广西柳州等分别破获特大网络淫秽色情直播案,均跨境抓获一批犯罪嫌疑人,涉案金额数千万或过亿元。通过加强直播服务基础监管,实现对非法直播平台管控更加直接有效,“扫黄打非”办联合通信、公安、文旅、广电、网信办等部门,严格许可、备案和对提供接入、存储等服务的管理,境内色情直播平台数量大幅下降。

    全方位、大声势开展网络文学专项整治,查处“晋江文学城”“米读小说”“番茄小说”“起点中文网”等一批企业违法违规行为,起到明显震慑、教育作用。有力推动加强行业监管,各网络文学企业纷纷自查自纠,网络文学生态进一步好转。

    低俗信息屡禁不绝,一直是互联网生态治理的难点。为此,全国“扫黄打非”办公室创新治理方式,部署各地开展网上低俗信息专项整治,一方面大力清理五类低俗信息,依法处罚了“蜻蜓FM”等一批传播低俗信息企业;另一方面,指导25家主要互联网平台结合实践,明确不同类型低俗信息判别标准,严格内容审核,取得积极治理成效。

    “护苗2019”专项行动亮点突出。针对非法有害少儿出版物及信息妨害青少年健康成长问题,“扫黄打非”部门以高度的责任感、使命感,全力扫除侵蚀未成年人文化权益的文化垃圾。全国共查缴非法少儿类出版物95万余件、盗版教材教辅102万余件,查处“护苗”类行政和刑事案件190余起。

    大力开展中小学校园周边文化市场清查整治,查缴一大批有害“口袋本”图书、卡通漫画、游戏卡片及淫秽色情视频;开展学习类APP专项整治,查处下架一批违法违规产品,有力净化孩子们的学习生活环境。强化涉未成年人案件查办,北京、浙江地分别破获色情网站、色情漫画以及网络猥亵儿童等典型案件,对犯罪分子严惩不贷,绝不姑息。同时,强化“护苗”正面教育引导,开展“绿书签”行动集中宣传周、“护苗·网络安全进课堂”2019乡村行等活动,惠及数千万青少年,社会反响良好。

    在基层群众反映较多的假记者假媒体假记者站及侵权盗版问题治理上,“秋风2019”专项行动成绩可观。

    全国收缴非法报刊55万件,收缴侵权盗版出版物320万件,查处“三假”、侵权盗版类案件1900余起。陕西渭南查办 “9·18”假记者团伙诈骗案,抓获犯罪嫌疑人9人,查明该团伙作案7000多起,涉案金额1200余万元。河南洛阳查处“6·18”假冒央视名义非法活动案,刑事拘留4人。安徽、新疆查办王某某等侵犯著作权案,查获盗版党政读物82万余册,从制版、印刷、装订、仓储、销售等环节全链条打掉犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人11人。江苏破获淮安“2·22”特大销售侵权盗版出版物案,查获侵权盗版图书100余万册、码洋9000余万元。

    人民群众始终是“扫黄打非”工作的根本依靠。工作中,“扫黄打非”部门注重广泛发动群众。各级“扫黄打非”办公室加大举报奖励力度,规范举报受理转办流程。全国“扫黄打非”办公室举报中心全年受理群众举报线索27万余件,据此取缔关闭网站3.5万个,形成重点案件440余起,发放举报奖励121万余元。

    强化系统治理,完善工作格局

    2019年恰逢“扫黄打非”工作全面开展30周年。对“扫黄打非”部门而言,这一年工作意义更显特殊。

    一年来,“扫黄打非”部门不忘初心,履职尽责,持续发力,迎难而上,认真完成党和国家交托的重任,努力开拓工作新局面。

    全国“扫黄打非”办公室负责人表示,当前“扫黄打非”治理方式特点,主要体现为坚持系统治理,将谋长远与抓当下相结合,点上打击与面上整治相结合,源头治理与渠道管控相结合。上下左右协同配合、方方面面齐抓共管的工作格局较为健全。

    提高政治站位,着力守正创新。“扫黄打非”部门不断健全“扫黄打非”机制制度,完善“扫黄打非”治理体系,提升系统治理能力和水平。

    坚持高位推动。年初,中央办公厅、国务院办公厅转发年度“扫黄打非”行动方案,成为全年工作布局谋篇重要遵循。全国“扫黄打非”工作小组切实加强领导,为“扫黄打非”深入开展提供坚强的政治保障和组织保障。

    强化协作联防。全国“扫黄打非”办公室推动建立专项工作机制,深化相关地区、重点部门的协作协同,有力推进了数十起重要案事件查处。小组26家成员单位既各司其职又密切配合,形成整体防控工作合力。各地各部门全面加强联防协作机制建设,“护城河”等五大工程陆续推进,稳步形成全国一盘棋的态势。

    统筹网上网下?;チ侵髡匠?/span>,“扫黄打非”部门在查破网络案件上下功夫,着力追源头、打链条、破网络;将强化互联网企业主体责任和管理部门监管责任结合起来,确保责任落地;进一步完善网上“扫黄打非”联系会商制度;深化与重点互联网企业的“直通车”机制。网下是“扫黄打非”的基础阵地和关键环节,“扫黄打非”部门坚决管住守好,不断加强阵地管理、环节管理和市场监管。

    夯实基层基础。深入推进“扫黄打非”进基层工作,强化“扫黄打非”进基层与综治、精神文明创建、新农村建设、新时代文明实践中心试点等工作的融合融入,全国共建立“扫黄打非”基层站点66.2万余个,切实发挥基层“扫黄打非”工作在抵御有害思想和文化侵袭、净化社会文化环境等方面的作用,筑牢群防群治基础。

    砥砺奋进30年,重整行装再出发。

    回顾2019年,“扫黄打非”工作卓有成效、亮点纷呈。站在新起点,开启新征程?!吧ɑ拼蚍恰闭较呓峋龉岢孤涫抵醒氩渴?,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,敢于斗争、善于斗争、勇于担当、锐意进取,确保意识形态和文化安全,努力为决胜全面小康营造良好舆论氛围和社会文化环境。




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